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Oposición Administrativos Corporaciones Locales

Los administrativos  de las  Corporaciones Locales realizan tareas administrativas, de trámite y colaboración.​ Así  cooperaran en la supervisión y coordinación de trabajos administrativos.​ Tramitan expedientes, formulan diligencias, actas, providencias, comparecencias. ​Gestionan los procesos de trabajo de carácter administrativo, económico y contable.​ Realizaran operaciones de caja y manejo de dinero.​ Controlan expedientes y procesos. Además, llevan a cabo tareas de registro, tramitación y control de los plazos de solicitudes de subvenciones.

Descripción de la oposición

El temario de administrativo de corporaciones locales que acostumbra a entrar en las distintas convocatorias públicas es muy similar. Aunque en cada comunidad los ayuntamientos tienen la potestad para cambiar los contenidos, solo se producen pequeñas modificaciones.

Los procesos de selección de personal para el ámbito local no tienen por qué seguir las mismas pautas en cuanto a contenido ni a fechas de las convocatorias: cada corporación local se rige por sus necesidades.

Normalmente los planes de contratación dependen en última instancia del Estado, que es el que permite alcanzar las tasas de reposición y reparte los fondos para mantener a las plantillas municipales. Con independencia de esa circunstancia cada corporación propone oposiciones cuando le conviene.

Puede que te coincidan las de varios sitios a la vez o, si no te importa la movilidad geográfica porque no tienes ataduras, deberías estar pendiente de los distintos anuncios de bolsas de empleo.

Así puedes ampliar tus posibilidades de conseguir un trabajo fijo aprovechando un mismo esfuerzo de estudio. Después de todo, España es un país muy descentralizado en el  nivel administrativo.

No te olvides de que los temarios son muy similares (tratan el derecho administrativo, las haciendas locales, la atención al público…) y dentro de una misma comunidad prácticamente idénticos. Nosotros hemos elaborado un temario general desde una aproximación jurídica que puede servirte para preparar los temas generales de esta oposición.

Requisitos académicos

Es verdad que puede haber modificaciones según la entidad convocante, pero para que tengas una idea orientativa te indicamos cuáles son los requisitos de administrativo de corporaciones locales más habituales:

  • Ser español o tener concedida la nacionalidad.
    • También podrán participar los ciudadanos nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea.
    • El cónyuge de los españoles y de los nacionales de otros países que formen parte de la Unión Europea, cualquiera que sea su nacionalidad, siempre que no estén separados de derecho.
    • Las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores.
  • Poseer las capacidades funcionales físicas y psíquicas necesarias para desempeñar las tareas que van con el puesto por el que se compite.
  • Haber cumplido los dieciséis años y no exceder la edad máxima de jubilación forzosa que sigue en vigor en nuestro país.
  • No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas o de los Organismos Constitucionales o Estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial.
  • Estar en posesión del título de Bachiller Superior, Formación Profesional de Grado II o equivalente, o haber superado las pruebas de Acceso a la Universidad para personas mayores de 25 años.

Recuerda que debes tener todas estas cualidades desde que empieza el plazo de inscripción para la contratación de personal hasta que termina todo el proceso con la incorporación de los funcionarios a sus puestos en sus respectivos destinos.

Programa
Parte general

Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización del principio de estabilidad presupuestaria. La reforma constitucional.

Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.

Tema 3. La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios. Los Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas. La reforma de los Estatutos de Autonomía.

Tema 4. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones y Organismos de la Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias. La Unión Económica y Monetaria.

Tema 5. El Derecho de la Unión Europea. Tratados y Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes. Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones con Comunidades Autónomas y Entidades Locales.

Tema 6. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Tema 7. El gobierno en el sistema constitucional español. El presidente del gobierno. El control parlamentario del gobierno. El gobierno: Composición, organización y funciones.

Tema 8. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La Ley de Demarcación y de Planta Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: Designación, organización y funciones. Órdenes jurisdiccionales.

Tema 9. La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.

Tema 10. El ordenamiento jurídico-administrativo: El Derecho Administrativo: concepto y contenidos. El derecho administrativo básico dictado en virtud del artículo 149.1.18 de la Constitución. Tipos de disposiciones legales. Los Tratados Internacionales.

Tema 11. El ordenamiento jurídico-administrativo. El reglamento: concepto y clases.La potestad reglamentaria. El Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.

Tema 12. Las personas ante la actividad de la administración: derechos y obligaciones. El interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.

Tema 13. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. La forma y la motivación.

Tema 14. La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.

Tema 15. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones. La aprobación por otra Administración. La demora Y retroactividad de la eficacia.

Tema 16. La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.

Tema 17. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.

Tema 18. Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Los ºmedios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.

Tema 19. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.

Tema 20. La adopción de medidas provisiones. El tiempo en el procedimiento. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.

Tema 21. La instrucción del Procedimiento. Sus fases. La intervención de los interesados.

Tema 22. La Ordenación y tramitación del Procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

Tema 23. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de laresolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional.

Tema 24. El incumplimiento de los plazos para resolver y sus efectos. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.

Tema 25. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad.

Tema 26. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.

Tema 27. La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo. Causas de inadmisibilidad.

Tema 28. Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.

Tema 29. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.

Tema 30. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.

Tema 31. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.

Tema 32. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia a las singularidades procedimentales.

Tema 33. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.

Tema 34. Las fuentes del Derecho Local. La Carta Europea de la Autonomía Local. Contenido. Posición y significación en el ordenamiento jurídico español. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de Régimen Local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.

Tema 35. La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.

Tema 36. El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal: el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica.

Tema 37. La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. La participación vecinal en la gestión municipal.

Tema 38. La organización municipal. El régimen ordinario de Ayuntamiento. El concejo abierto. Otros regímenes especiales. Especialidades del régimen orgánicofuncional en los municipios de gran población.

Tema 39. El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales. Los concejales no adscritos. Los grupos políticos.

Tema 40. Régimen Ordinario: Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos.

Tema 41. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.

Tema 42. Los derechos constitucionales de los empleados públicos. Políticas de igualdad y contra la violencia de género en las Administraciones Públicas. Políticas dirigidas a la atención a personas con discapacidad y/o dependientes.

Tema 43. Los empleados públicos: Clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.

Tema 44. El acceso a los empleos públicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.

Tema 45. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios públicos. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen de Seguridad Social. Derechos de ejercicio colectivo. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.

Tema 46. Los deberes de los funcionarios públicos. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.

Tema 47. Evolución histórica de la legislación urbanística española: desde la Ley del Suelo de 1956 hasta el Texto Refundido de 2015. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales.

Tema 48. Los recursos de las haciendas locales. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

Tema 49. La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes especiales. La cooperación económica del Estado y de las Comunidades Autónomas a las inversiones de las entidades locales. Los fondos de la Unión Europea para entidades locales.

Tema 50. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria.

Tema 51. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.

Tema 52. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales y restante normativa de aplicación. Principios. Derechos del interesado. Responsable del tratamiento y encargado del tratamiento. Recursos, responsabilidad y sanciones. Disposiciones relativas a situaciones específicas de tratamiento.

Tema 53. Las nuevas orientaciones de la gestión pública. La Agenda Digital para España. Gobierno en red. La administración electrónica. “Smart cities”. Territorios inteligentes.

Tema 54. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Medios de implementación. Las entidades locales frente a los retos de la Agenda de Desarrollo.

Ejercicios

Desarrollo de un tema para demostrar tu estudio

No, no te hablamos del cuestionario tipo test que han mantenido de forma estándar la mayoría de las comunidades autónomas hasta el momento. Tendrás un examen de administrativo de corporaciones locales de desarrollo como los que tenías en el instituto o la universidad. No habrá manera de librarse de ese trance porque todas las autonomías, a su manera, mantienen esa parte para acompañar a los test en la primera fase de la oposición y concurso.

Son muchos los temas que tendrás que memorizar porque el tribunal examinador de cada lugar puede pedirte que respondas por escrito sobre una parte distinta del temario.

Toma estas palabras como orientación porque en próximas convocatorias el sistema podría cambiar, aunque no parece probable. Pese a que el número de entidades locales es enorme (8.125, según los datos que maneja el Gobierno de España) también se presentan muchos candidatos y candidatas.

Esta es una forma perfecta para eliminar gente y localizar al mejor aspirante. Probando su capacidad de memorización de temas tan aleatorios como la estructura del Estado, las mancomunidades y áreas metropolitanas y las Cortes Generales.

Escribir una lección o resolver un caso práctico

En ese segundo ejercicio que “consistirá en desarrollar por escrito, en un tiempo determinado por el Tribunal, alguno de los temas contenidos en el programa de la oposición” coinciden Cataluña, Galicia, Castilla y León y Aragón, entre otras autonomías.

Nuestra oferta formativa

Temarios

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Además de nuestros nuestros temas cuidadosamente elaborados en 2.500 palabras te ofrecemos, gratuitamente si compras el pack completo de la oposición una innovación tecnológica cuidadosamente elaborada y supervisada: Nuestros audiotemas, que se corresponden íntegramente con los temas “escritos” y que contribuyen a fijar la memorización y multiplicar el tiempo de estudio. Así podrás repasar contenido y establecer vínculos mentales, ya que el efecto de la voz humana potencia el tema previamente estudiado a través de la voz de otra persona, así es esta manera es como si un tercero te estuviera ofreciendo unaclase, ayudándote a relacionar conceptos, memorizar …

Los audiotemas  te permiten compaginar la lectura con otras tareas: limpieza, paseo, conducir, deporte, viajes… 

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Incluye AUDIOPRÁCTICAS para fijar la memorización y el tiempo de estudio.

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nuevo esfuerzo para ofrecer 1983 test CON EL FIN DE facilitar un refuerzo al opositor en una serie de cuestiones que en la práctica local son frecuentemente problemáticas, generando un sinfín de situaciones que inspiran los ejercicios prácticos de las administraciones locales. Hemos estructurado la obra en una serie de temáticas cada una de las cuales se divide en una serie de preguntas con respuesta alternativa de forma que el repertorio total sea muy amplio. Como hemos incidido a tantos y tantos alumnos se trata aprender a pensar en derecho, a subsumir el supuesto de hecho en la normativa aplicable y a extraer la consecuencia y resolución lógica.

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